Misiones de paz de la onu

lista de misiones de mantenimiento de la paz de las naciones unidas 2020

Durante más de 20 años, la protección de los civiles frente a las amenazas de violencia física ha sido un objetivo prioritario del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. El Consejo de Seguridad de la ONU ha dotado a las misiones de mantenimiento de la paz de mandatos de protección de civiles (POC) cada vez más amplios y sólidos, y en muchos casos la POC se ha convertido en la medida por la que el mundo juzga la eficacia del mantenimiento de la paz de la ONU.

Estas operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU suelen funcionar junto con operaciones de organizaciones regionales y subregionales, alianzas y coaliciones. En el mejor de los casos, las operaciones paralelas se basan en la complementariedad y la ventaja comparativa. En el peor de los casos, pueden dar lugar a competencia, objetivos estratégicos contradictorios, parcialidad y confusión operativa. Como resultado de los cambios en los entornos operativos y de la cambiante geopolítica mundial y regional, es probable que el mantenimiento y el establecimiento de la paz sigan siendo un campo abarrotado: un campo en el que una variedad de actores puede operar junto a otros, con consecuencias para la forma en que las Naciones Unidas lleven a cabo futuras operaciones y, en particular, para la forma en que las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas protejan a los civiles.

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En el Debate Abierto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU) del 18 de agosto, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, lanzó la Estrategia para la Transformación Digital del Mantenimiento de la Paz de la ONU, subrayando que la tecnología digital “representa una de las mayores oportunidades, pero también uno de los mayores desafíos, de nuestro tiempo”.

En una declaración presidencial adoptada sobre el mismo tema, el Consejo de Seguridad reconoció el “potencial de las tecnologías como multiplicador de fuerzas” y alentó a “explorar las tecnologías disponibles y futuras y las mejores prácticas que puedan contribuir a la seguridad del personal de mantenimiento de la paz y a la protección de los civiles, y permitir misiones de mantenimiento de la paz más seguras y eficaces”.

En efecto, para el mantenimiento de la paz no hay forma de escapar a la revolución y transformación digital que se avecina. No evolucionar junto con los cambios trascendentales que traen las tecnologías digitales, condenaría al mantenimiento de la paz a un olvido similar al de Ozymandias.

Para que el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas siga adaptándose a las nuevas amenazas y desafíos de los conflictos, la Secretaría de las Naciones Unidas se ha esforzado por establecer un ambicioso programa de cambio digital. La Estrategia para la Transformación Digital del Mantenimiento de la Paz de la ONU forma parte del compromiso más amplio del Secretario General de aprovechar el potencial de las tecnologías digitales en toda la organización.

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Mantenimiento de la paz de la ONUEn detalleA pesar de no mencionarse expresamente en la Carta de la ONU, el mantenimiento de la paz de la ONU se ha convertido en parte integral de la misión declarada de la ONU de “salvar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra”. El personal de mantenimiento de la paz de la ONU opera en algunas de las regiones más tensas y violentas del mundo.

Una consecuencia de la forma ad hoc en que se estableció el mantenimiento de la paz es que, hasta el día de hoy, se encuentra -a veces de forma incómoda- entre tres fuentes de poder y control: los Estados miembros del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU), que establecen la misión y la dotan, a través de un mandato, de sus tareas y reglas de enfrentamiento; las naciones individuales (conocidas como Países Contribuyentes de Tropas o TCC) que aportan ellos mismos las tropas y siguen ejerciendo el mando y la disciplina sobre ellas; y el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DOMP), funcionarios responsables ante el Secretario General de la ONU, encargados de gestionar y coordinar el trabajo de las misiones de la ONU.

La naturaleza del mantenimiento de la paz de la ONU está cambiando considerablemente. El papel tradicional del personal de mantenimiento de la paz era observar la línea de alto el fuego en un conflicto congelado, y en una minoría de misiones (Chipre y el sur del Líbano) sigue siendo así.  Una norma emergente de las generaciones posteriores de misiones de mantenimiento de la paz era que el papel de un pacificador era ampliar la autoridad legítima del Estado. Pero en algunos de los conflictos cada vez más fragmentados y frágiles en los que operan actualmente las fuerzas de mantenimiento de la paz, no se puede pensar en el Estado como una entidad singular, y su legitimidad no está fuera de duda.  Hoy en día, el papel del personal de mantenimiento de la paz consiste a menudo en proteger a los civiles, incluso mediante el uso de la fuerza, en situaciones en las que no hay paz que mantener. Y a pesar de que, en principio, el mantenimiento de la paz siempre se realiza con el consentimiento del gobierno anfitrión, in extremis el propio Estado puede considerarse un actor hostil.

fuerzas de mantenimiento de la paz de las naciones unidas por país 2020

El mantenimiento de la paz por parte de las Naciones Unidas es una función que desempeña el Departamento de Operaciones de Paz como “un instrumento único y dinámico desarrollado por la organización como forma de ayudar a los países desgarrados por los conflictos a crear las condiciones para una paz duradera”[2] Se distingue de la consolidación de la paz, el establecimiento de la paz y la imposición de la paz, aunque las Naciones Unidas reconocen que todas las actividades se “refuerzan mutuamente” y que el solapamiento entre ellas es frecuente en la práctica[3].

Las fuerzas de mantenimiento de la paz supervisan y observan los procesos de paz en las zonas de posconflicto y ayudan a los excombatientes a aplicar los acuerdos de paz que hayan firmado. Dicha asistencia adopta muchas formas, como las medidas de fomento de la confianza, los acuerdos de reparto del poder, el apoyo electoral, el fortalecimiento del Estado de derecho y el desarrollo económico y social. En consecuencia, el personal de mantenimiento de la paz de la ONU (a menudo denominado Boinas Azules o Cascos Azules por sus boinas o cascos de color azul claro) puede incluir soldados, policías y personal civil.