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España está formada por 17 comunidades autónomas (CCAA), 50 provincias, 8.131 municipios y dos ciudades autónomas. Es un país muy descentralizado, con una parte importante de las competencias de gasto transferidas a las CCAA.

La Constitución española de 1978 garantiza el derecho de autogobierno a las CCAA y una considerable autonomía financiera. También otorga a las provincias y a los municipios autonomía en la gestión de sus respectivos intereses. El Real Decreto Legislativo 2/2004 estableció las bases del sistema de financiación local. Las CCAA se dividen en dos grupos que se rigen por el régimen ordinario y el régimen foral. La seguridad social, sin embargo, es competencia del gobierno central (artículo 41 de la Constitución). Las principales normas fiscales se establecieron en las leyes de estabilidad presupuestaria de 2001 y 2006 y, recientemente, en la histórica reforma de 2012, que incluyó una enmienda a la Constitución, que limita la capacidad de endeudamiento de las CCAA.

En España, la participación del gasto subnacional en el gasto público total fue del 51% en 2018; la de las CCAA ascendió al 36%, y la de las provincias y municipios al 15%. Mientras que la participación de las provincias y los municipios se ha mantenido casi igual desde el año 2000, con un ligero aumento desde la crisis financiera de 2008, la participación de las CCAA ha fluctuado a lo largo de los años desde entonces. Esto se debe a las medidas de austeridad del Gobierno central y al impacto del gasto social. Desde entonces, los gastos de las CCAA son relativamente más importantes.

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España está formada por 17 comunidades autónomas que se establecieron como una disposición de la Constitución de España aprobada en 1978. Las comunidades autónomas tienen una autonomía limitada y, por tanto, impiden que España se defina como una federación, sino como un Estado unitario descentralizado. Estas comunidades autónomas se rigen individualmente por sus respectivas leyes que se conocen como Estatutos de Autonomía. Andalucía, Cataluña y la Comunidad de Madrid son las comunidades autónomas más pobladas de España.

Andalucía es la comunidad autónoma más grande de España en cuanto a población y alberga a unos 8,4 millones de residentes, lo que se traduce en un 17,84% de la población total de España. La comunidad autónoma ocupa una superficie de 33.694 kilómetros cuadrados, la segunda más grande de España, y una densidad de población de 250 personas por kilómetro cuadrado. La comunidad autónoma es una de las más urbanizadas de España, con la mitad de su población residiendo en sus 28 ciudades principales. Andalucía fue reconocida oficialmente como comunidad autónoma el 30 de diciembre de 1981, y su estatus fue revisado en dos ocasiones (en 2002 y 2007). La ciudad más grande de Andalucía, Sevilla, es la capital administrativa de la comunidad autónoma, mientras que el español está reconocido como el idioma oficial de Andalucía. La economía andaluza se basaba tradicionalmente en su sector agrícola, pero en los últimos años, el sector de los servicios en la comunidad autónoma ha crecido hasta convertirse en su sector económico más importante, representando la mayor parte del PIB andaluz. La economía, que creció un 3,72% entre 2000 y 2006, es una de las que más crece de todas las comunidades autónomas de España. El PIB per cápita de Andalucía es de 16.960 euros.

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Este trabajo desarrolla un modelo que integra el sistema foral o cupo aplicado al País Vasco y Navarra, el régimen común aplicado a las otras quince comunidades autónomas españolas y el presupuesto de la administración central. El modelo muestra que el cupo teórico que genera no es más que una forma indirecta de medir la transferencia de nivelación entre el gobierno central y la jurisdicción autonómica correspondiente. La forma de cupo per se es completamente neutra: las jurisdicciones forales operan exactamente en las mismas condiciones financieras que las no forales, a pesar de que en este último caso la transferencia se mide directamente como la diferencia entre las necesidades de gasto y la capacidad fiscal. En el contexto de nuestro modelo, la causa de la ventaja económica foral es el particular procedimiento de imputación desarrollado por la ley del cupo, que sesga claramente la balanza a favor de los forales y, por tanto, en contra de las comunidades no forales. Una ventaja económica de los forales respecto al conjunto de las comunidades no forales que, aunque sólo sea referida al diseño del cupo, hemos estimado en un 29,8% en el caso del País Vasco y en un 28,2% en el caso de Navarra. Estos cálculos deben interpretarse como un límite inferior de la ventaja foral. El modelo tiene claras implicaciones para la reforma.

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La siguiente lista muestra todas las comunidades autónomas y dos ciudades autónomas de España. La lista mostrada es de 2018 y está en euros y en dólares internacionales[1] Cataluña y Madrid son las comunidades más grandes de España en términos de PIB. Ceuta y Melilla son las comunidades más pequeñas de España y son ciudades autónomas. En 2018, según DatosMacro, las economías todas las comunidades del país crecieron con Madrid y Cantabria con un 3,7% y un 3,4% respectivamente, mientras que Murcia, la de peor comportamiento, sólo creció un 1,5%.

En diciembre de 2019 se ha publicado una revisión de la economía de las comunidades autónomas que cambia ligeramente la posición de todas las regiones, los datos del PIB están totalmente actualizados, sin embargo, los de la PPA no lo están .